社区是社会治理体系的末梢环节，河北省张家口市下花园区不断深化基层治理，畅通“末梢神经”，构建以党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的网格化服务管理新模式，为群众解决“急难愁盼”问题。

　　“通过手机App、微信小程序等应用，我们社区的居民能及时向网格员通报反映问题，实时发布自己关心的小区建设管理中的急事、烦事，我们网格员会第一时间回复，并帮群众联系有关部门解决。”新花园社区网格员武利红对记者说。

　　武利红是下花园区城镇街道新花园社区的普通居民，因为一直热心公益、乐于助人，她主动申请成为新花园社区的网格员，现在是桃园小区的一名楼院长。

　　网格员承担“四查四报一代办”的职责，包括查社情民意、查出租房屋、查治安乱点、查公共设施、报矛盾纠纷、报特殊人群、报安全问题、报涉稳隐患、代办公共服务工作。

　　“我们新花园社区网格管理体系分为四级，社区工作者是第一级架构人员，还有楼院长34名，楼栋长85名，楼门长234名。这些网格员主要是我们社区的志愿者、退休干部，还有一些热心人士，大家紧密团结在社区党组织周围，共同构成一个人人参与、事事共议的社区工作网格体系。”新花园社区负责人薛涵说。

　　以社区为例，下花园区将“社区、小区、楼栋、单元”划分为四级网格，由社区书记担任一级网格长，全区共选配二级专职网格员132名、三级网格员（楼栋长）531名、四级网格员（楼门长）1421名；在农村，下花园区将46个行政村划分为249个网格，由各村党组织书记担任网格长，从村“两委”干部、党员、村民代表、乡贤能人中选配249人担任网格员。

　　“我们把维护社会安全稳定、化解社会矛盾纠纷、保障人民安居乐业等各项工作置于系统治理、依法治理、综合治理、源头治理中，着力构建以党建引领体系，构建‘人力+科技’网格化服务管理新模式，全方面提升基层治理水平。”下花园区委常委、政法委书记马文介绍说。

　　下花园区对街道社区原有的智慧平台做升级改造，建成集“智慧党建+网格管理+水务监测+为民服务+智能互动”为一体的智慧街道平台。“下花园区‘智慧街区’指挥中心大屏，是通过集合人脸识别、车辆识别、交通管控、城市管理、治安防控等功能为一体的公共安全服务平台。”下花园区“智慧街区”指挥中心大屏讲解员李灵说。

　　“智慧街区”指挥中心大屏通过连接网格员手机端App“掌上网格”、微信小程序等应用，适时发布、及时通报有关信息，动态巡查、快速处置问题隐患。指挥中心可以实时调度网格员，统一受理、回应群众诉求，推动政务服务事项实行网上办理，畅通了居民沟通与诉求表达渠道，充分实现了公共安全视频资源联网应用“全域覆盖、实时共享”。

　　为建立健全网格员管理体系，激发网格员队伍活力，下花园区出台《加强和完善楼院党组织建设实施方案》和《下花园区小区楼院工作者管理办法（暂行）》，将一批政治合格、能力较强、敢抓敢管、乐于为民服务的党员群众纳入网格员队伍，同时在选、育、管、用等环节发力，建立小区楼院工作者考核制度，进一步规范小区楼院工作者队伍。

　　下花园区围绕强化基层党建治理这个中心，推动形成在党组织引领下四级纵向到底的网格架构体系，多方力量紧密团结在社区党组织周围，充分的发挥基层党组织向心力，构建起一个人人享有、人人参与的网格体系。

　　“我们下花园区建立了激励保障机制，专职网格员根据管理户数的多少，以领取固定补贴和积分奖励的形式进行激励保障；楼栋长、楼门长和农村网格员通过享受‘公益超市积分奖励、商家联盟打折优惠’方式来接受奖励。”下花园区委组织部王亚朝说，“激励保障机制激发了网格员队伍活力，提升网格员在参与社会治理过程的荣誉感和获得感，也吸引更加多的群众参与进来。”

　　下花园区网格化管理做法受到省市相关领导的高度评价，也获得了群众的好评。“下一步我们将充分的发挥好网格化管理的作用，逐步提升网格管理效率，努力推动基层社会治理再上新台阶，让‘小网格’更好地服务‘大民生’，使全区人民有更多的获得感、幸福感、安全感，打造平安下花园，法治下花园，为建设‘活力新城 山水花园’作出新贡献。”马文对记者说。

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