江西省九江市永修县江上乡被列为全县乡村治理试点建设以来，坚持目标导向、问题导向，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理等内容，按照“属地管理、分级负责、关口前移、责任清晰、全方面覆盖”要求，探索“3211”管理模式，构建党建引领“三级网格”的乡村社会事务网格化服务体系，提升基层社会治理和服务群众水平。

　　绘好一张责任体系图，解决“谁来干”问题。江上乡制定网格化责任划分表，成立乡网格管理工作领导小组，由乡党委书记任组长，各包村领导为成员，负责网格日常管理、监督和考核。实行班子成员包村、乡村干部包组包网格模式，网格员负责做好网格内惠农等政策法规宣传、基础信息采集、民情勤访等工作，做到“时时有人管、处处有人管、事事有人管”。

　　绘好一张网格划分图，解决“在哪干”问题。江上乡按照“属地为主、便于管理、无缝对接、相对来说比较稳定”的原则，以村民小组为单位，将辖区划分为62个网格，明确每个网格管护区域范围，将森林、自然资源、安全生产等纳入网格监管，形成横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的网格化管理体系。

　　绘好一张工作流程图，解决“怎么干”问题。江上乡党委、政府围绕“村情全摸清、服务全方位”的目标，由包村领导带队，分别深入所包村组调研，征求村干部、网格员意见，明确了日常巡查管护、问题反馈、处理问题的流程步骤，保证出现问题后，找得到人和部门。

　　制定人员名单。江上乡严格网格员配备和管理，选拔群众认可度高、身体健康、公道正派的党员、退伍军人等人员，经本人申请、村级初审、乡级审批，形成网格员花名册，已聘请网格员361名，负责对接联系全乡7个村（社区）、62个小组，3199户农户。各行政村与网格小组长签订履职协议，乡党委对网格员巡查、社会管理等工作内容做培训，增强网格员业务素质。

　　明确工作清单。江上乡党委统一制定工作清单，明确每名网格员管辖网格内容，填写工作日志，包含工作完成情况、发现的问题、问题处置情况等，将工作动态发到工作群，使网格员成为察觉缺陷、报告问题第一人。

　　为亮出身份，江上乡印制网格员“工作证”，规范网格员言行举止，解决网格员工作开展过程中，遇到的“门难进、脸难看、事难做”等问题，增强网格员工作积极性和提升履职尽责能力。

　　为规范网格员奖励惩罚机制，江上乡制定党建引领社会事务治理网格化服务办法，采取日常考核与不定期监督检查相结合的方式，对各村网格员进行考核，根据每周工作清单完成情况做打分，对分数不及格的网格员，以及对不能胜任工作、失职失责的网格员，按程序进行辞退，确保网格化服务高效运行。

　　江上乡通过“三级网格”管理，充分的发挥网格员地熟、人熟、事熟的有利条件，实现乡村管理服务全覆盖、零距离。

　　目前，永修县江上乡网格员累计巡查达到10万余次，化解矛盾纠纷686件，开展民情勤访100余次，对辖区15个重点山塘、9公里骨干渠道、5.6公里圩堤和8000余亩高标准农田等进行了8次管护。（胡旋）

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