碧江区是贵州省铜仁市的主城区,非流动人口45万,辖7个大街43个城市社区。近年来,碧江区以创立全省城市底层党建先行先试区为抓手,以“铜心向党·碧江有我”党建品牌为统领,深化城市党建联席会议机制,完结全域统筹、方针集成、资源整合、优势互补,推进大街统起来、社区强起来、网格实起来,构建了共建共治同享的城市底层办理格式。2022年碧江区被列为全国青年展开型县域试点、安全贵州建造示范县。
碧江区坚持党建引领,发挥联席会议效果,区、大街、社区三级同步发力、同频共振,构建多方参加、范畴协同、齐抓共管的办理格式。
联席会议让底层统得起。树立区委书记担任组长的党建引领底层办理领导小组,安排、政法、民政、住建等31个部分为成员单位,下设社会办理、社区建造、物业办理等6个专项作业组,由党委和政府分担县级领导牵头,完善作业准则,定时研讨作业、督办使命、推进执行。坚持重心下移、力气下沉,树立完善区、大街、社区党安排三级联动机制,大街由包保县级领导担任召集人、大街党工委书记担任副召集人,社区由大街包保领导担任召集人、社区党安排书记担任副召集人。上一年以来,累计举行联席会议164次,43名县级领导(含四级调研员)到包保大街社区查询与研讨辅导167次,县级领导领衔破解难题21个、督办民生事项16件。
赋权扩能让底层管得起。深化大街体制改革,树立大街权责清单、赋权事项辅导清单和行政法律事项目录,推进党的建造、社区展开、公共服务等26项区级办理权限下放,赋予大街党工委对职能部分派驻大街安排的查核考评权,推进大街从“行政结尾”向“办理纽带”改变。整理清晰社区自治事项和帮忙作业事项,拟定小微权力清单10项30条,保证底层办理有单可依、有章可循。探究市区联动、政企互动、社会发起和共建、共商、共管、共治、同享的“三动五共”作业形式,展开议事洽谈54次,变单打独斗为合力攻坚。
“多网合一”让底层聚得起。强化网格整合,推进社区内党建、综治、城管、应急等各类网格“多网合一”,完结网格、信息、人员、机制有用交融,优化城市社区网格197个,全掩盖树立网格党安排。继续增强社区作业力气,揭露选聘专职网格员100名,装备兼职网格员1060人、联户长67562人,组成“网格归纳队”514支,常态化参加小区办理。以大数据渠道为载体,推广才智网格建造,推进“雪亮工程”“天网工程”“守望工程”深层次地交融,接入社区综治中心7800余个,完结“一屏全管”“一网全管”。推广安排网中建、事在网中办、法治网中宣、危险网中排、困难网中帮、安全网中享“六在网中”办理形式,施行“网格联群、党员代理”,树立“网格员议事洽谈会”“小板凳议事会”等网格议事机制,保证作业在网格执行、民意在网格会聚、服务在网格显示。
多元保证让底层接得起。坚持把社区减负作为撬动城市底层办理的要害抓手,区级联席会议洽谈拟定出台社区减负“十条”办法,区、大街、社区共同发力,为社区松绑解压。展开减负“回头看”专项整治,减轻社区行政性业务担负,证明事项从均匀25项削减为10项,社区挂牌、内部标识、上墙准则等得到进一步标准。树立财政投入保证机制,保证社区每年作业经费5万元、服务大众专项经费10万元,联席会议成员单位每年为社区处理急难愁盼经费不可以少于2万元,让底层有钱就事。完善“救急难”作业机制,树立20个社区“一站式”作业引荐渠道,开发社区公益岗位,做好动态作业帮忙,实在帮忙处理作业、就医、就学、住宅等问题,完结居民有需求、社区有服务。
碧江区坚持以党建联建推进资源整合、力气聚合,激起各类团体参加城市底层办理的积极性,构成党建“同心圆”、办理“一盘棋”。
强化联建单位共建。深化大街吹哨、部分签到,46家市直单位、111家区直单位、128家非公企业、36家社会安排、13家金融安排、78家物业企业作为联席会议成员单位,支撑社区办理经费450多万元,敞开同享活动阵地56个。树立信息搜集、问题发现、使命分办、协同处置、成果反应作业机制,5400多名在职党员到社区签到。推进区直部分重心下移、资源下沉,工青妇等20余项便民服务进社区,完结社区“一站式”处理。
强化人员力气共用。推进大街社区兼职委员准则,吸纳政法、公安、生态移民等党员干部和物业公司、非公企业等116名党员主干担任大街、社区党安排兼职委员,树立兼职委员每季度至少参加一次议事会、领办一个重点项目、帮忙办妥社区各项民生实事“1+1+N”作业职责清单,领办重难点项目161个,处理大众急难愁盼实事300余件。探究施行城市社区辅导员遴派计划,选聘43名职级干部脱产下沉城市社区担任辅导员,发挥方针法规宣传员、安排建造辅导员、社区办理安排员、文明创立督导员、团体经济展开员“五大员”效果。
强化新作业团体共治。施行新作业团体掩盖质量攻坚举动,采纳独自建、联合建的方法,组成物流快递、外卖配送、网络主播等范畴党安排13个,打造40个新式范畴党建驿站,延聘优异快递员、外卖员兼任网格助理员,引导外卖员、快递员等团体到社区签到,参加文明城市创立、社区服务等活动。
强化文明城市同享。创立“党建引领·书香碧江”文明品牌,在每个社区装备图书2000册以上,广泛展开读书日、书香机关创立等活动,打造许韵兰公共阅览空间,营建稠密城市书香气氛。拟定居民条约、文明条约,创立评选“文明社区”10个、“美丽小区”18个。广泛展开以“美好邻里·调和社区”为主题的活动,丰厚居民精力文明生活。在社区树立家长教育辅导作业站,延聘家长教育辅导师,展开“亲职教育”,增进家庭美好,促进社会调和。
碧江区坚持做好物业服务、自愿服务、经济服务,推进底层办理由零发出力优化为精准服务。
做好党群服务。全力打造“一刻钟便民服务圈”,改造19个老旧小区、91条背街冷巷,新建改扩11条城市道路、15个农贸市场,新增停车位2000个,建成沿江步道21公里、市民休闲空间12个,有用改进了居民生活环境,增进公民福祉。经过划转、腾退、同享、新建等方法,量体裁衣打造“阳光雨”莞铜党群服务中心、中南门商圈党群服务中心,建成28个归纳工作、“一站式”服务、休闲文娱、畅享阅览、“双阳”保管等集成性服务为一体的党群服务中心,完结居民有服务中心、有活动场所、有文明家乡、有社区大舞台的“四有”方针。
做精物业服务。探究树立共建共治委员会,推进小(片)区办理“微渠道”和物业办理深层次地交融,完结联动共治小区78个,接收无物业小区55个,破解了老旧小区办理难题。树立搜集、议事、洽谈、反应、公示议事程序,依照“一月一议、一事一议”议事规矩,采纳“轮值主席”方法,举行“赤色议事厅”会议240余次,共商决议计划事项360余个。创立“赤色物业365”品牌,树立物业企业信用评价规矩,推进132个小区“一区一策”物业提高,完结社区物业投诉办结率达98%,投诉率同比下降20%。
做优自愿活动。以“红动锦江·全民自愿”品牌创立为抓手,深化展开“安身岗位作贡献”活动,经过树立党员示范岗、党员职责区,组成156支党员自愿服务队,展开自愿服务3200余场次。每个社区发动20%的党员、招募小区常驻人口5%的自愿者,依照每楼栋或单元至少动态2名自愿者装备份额,引导社区居民、物业办理人员、网约车司机、外卖小哥、快递员等自愿者8000余人常态化参加小区办理。推广党员积分奖励准则,与超市、饭馆协作树立兑换站点34个。推广共建共治委员会、社会安排、自愿服务“三联动”,孵化“铜城义工”“帆锦社工”等一批社会安排。
做强团体经济。坚持分类施策、逐社研判,将43个社区按四类进行稳固提高,逐个拟定展开计划、年度方针和查核方法,深化施行“强村富民”三年举动,发挥社区党建共建效果,领办物业公司、家政企业等实体23家,接收低效物业、老旧小区、农贸市场、夜市摊点等场所17个,破解12个社区团体经济空壳问题。
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